上海浦東的奇蹟或泡沫?
第一次到上海的人,通常會被接待去參觀浦東林立的大廈和高新科技開發區。參觀過的人,往往對浦東的建設讚不絕口。其實也難怪遊客會驚訝不已,因為浦東這個地方,十年前還都是菜園子,一下大雨就淹水,對外交通非常不方便,除了渡輪之外,就只有一條兩線道的河底隧道,所以上海人寧願擠在浦西的小閣樓,也不想搬到浦東。然而,短短十年不到,號稱東方明珠的電視轉播塔,八十六層的金茂大樓,一一成為浦東的新地標。先進國家需要四、五十年時間才能完成的都市建設,上海浦東在十年之間就完成,這是不是奇蹟?
不過,隱藏在奇蹟背後的一些事實,卻不是一般遊客能夠知道或關心的。重要的是,這些事實或許就是決定浦東現象是奇蹟或泡□的關鍵。
整個在浦東的投資,到2000年大約是2,000億元人民幣。其中25%是外商直接投資,25%是銀行貸款,25%是政府和企業的投資,25%則以BOT的方式承包出去。
金玉其外,空洞其內
九○年代初期,上海決定開發浦東時,曾經積極展開招商工作。陸家嘴金融中心就是當時吸引外商的重點區域,例如日本的森集團就結合關係企業,先蓋一幢四、五十層的大樓,供各個關係企業的上海分公司使用,同時規劃再蓋一幢一百層的大樓,希望成為浦東的新地標。
然而,上海市政府一方面鼓勵外商投資浦東,一方面又批准各大國有企業投資浦西,造成浦東與浦西的辦公大樓競相爭取企業前往承租。由於人口仍然集中在浦西,所以浦東在競爭上處於劣勢。曾經有一家臺灣著名的大企業想在浦東租一層大樓,設立上海辦事處。剛開始談承租合約時,房東開價每一平方米每天的租金是一美元,真正承租則是每一平方米每天租金0.4美元。
由於浦東在競爭上處於劣勢,所以日本的森集團以修改建築設計圖為藉口,擱置在浦東蓋一百層大廈的計畫。正因浦東的大樓使用率大約祗有四成,所以白天看起來金碧輝煌的摩天大樓,入夜後很多樓層連一盞燈都沒有。
儘管浦東的繁榮空有其表,但是地方政府的大手筆作風仍然不改。2000年完成的中央公園,耗費20億元人民幣,所有建材均從國外進口。走在空曠無人的中央走道,大陸的留美學人感慨地說「可能連噴水池的水,都是從國外進口的。」或許這也是浦東的一項奇蹟吧!
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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